甘井子区人民政府办公室关于印发甘井子区2017年残疾人工作要点的通知

各街道办事处，有关部门、单位：
    现将《甘井子区2017年残疾人工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

                                                             甘井子区人民政府办公室
                                                                   2017年2月27日

甘井子区2017年残疾人工作要点

    2017年是落实“十三五”规划的关键之年，全区残疾人工作将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实区委区政府和上级残联的决策部署，以实施残疾人共享全面小康系列政策为重点，坚持“为民、利民、惠民”根本目的，按照“普惠＋覆盖”原则，牢固树立“创一流、争第一”理念，持续开展“扶持残疾人，项目惠民生”主题活动，以精准服务为保障，继续实施残疾人工作项目化管理，全面落实各项业务工作，扎实推进全区残疾人小康进程。
    一、认真做好残疾人基本保障工作
    落实《大连市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》和《甘井子区残疾人事业“十三五”发展规划（2016—2020年）》，做好任务分解，明确责任、逐项落实。认真组织实施区政府重点民生实事，为200户贫困残疾人家庭改善家居环境和进行无障碍改造。完成区残疾人托养康复服务中心相关功能室设备采购、安装调试和配套设施建设，做好相关试运营工作，争取早日投入使用。
    落实《大连市贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，扎实做好残疾人两项补贴相关工作。认真配合市残联做好55—59周岁城乡参保重度残疾人数量的调查统计工作，完成生活补助初审上报和发放等相关工作。加大困难残疾人群众大病救助和突发事件临时救助力度，做好元旦春节、重大残疾人节日走访慰问贫困残疾人工作。
    二、发挥好残疾人“一人一策”个性化服务平台功能
    坚持以问题和需求为导向，充分运用网络、微信、QQ等新媒体建立与残疾人的广泛联系，发挥好残疾人“一人一策”个性化服务平台功能，帮助残疾人挖掘自身潜能，为残疾人量身定做个性化发展或帮扶方案，定期发布服务需求目录清单，切实推动精准服务、精准扶贫，实现“互联网+残联”工作格局。
    认真做好残疾人信息数据动态更新工作，不断完善残疾人人口基础数据库、服务资源信息库，及时登记或录入办理残疾人证、康复、教育、培训、维权等相关信息数据，确保业务数据与信息动态更新数据同步采集，实时监测残疾人自然状况及需求状况，实名制掌握残疾人基本服务状况和需求，形成动态分析情况、积极研究对策、妥善解决问题的工作机制。
    三、扎实开展残疾人基本公共服务
    落实《辽宁省贫困残疾人精准康复工程实施方案》、《大连市社区康复站建设与管理办法》、《大连市残疾人康复医疗救助办法》，完善多层次康复保障制度，配合市残联完成市政府重点民生工程“为残疾人提供精准康复”。做好残疾预防的组织、指导和协调，加强残疾预防科普宣传。继续做好国家、省抢救性康复和彩金康复项目和重度听障儿童人工耳蜗植入抢救性康复项目。做好精神病防治康复工作，保证贫困精神病患者服药和住院救助全覆盖。落实《大连市残疾人辅助器具适配办法》，执行残疾人基本型辅助器具补贴制度，做好残疾人辅助器具适配服务。
    加强残疾人职业培训保障，鼓励支持残疾人参加各级举办的各类职业技能培训，完成市残联下达的全年实名制培训残疾人任务。贯彻落实《关于促进大连市残疾人按比例就业的实施意见》，做好残疾人就业保障金审验工作，探索协调安置残疾人就业新途径。区本级举办残疾人就业招聘会4次，对符合条件的残疾人提供就业援助，完成市残联下达的全年实名制安置残疾人就业任务。
    坚持循序渐进、持之以恒，加大心智障碍者支持性就业工作投入，持续打造“支持性就业”甘井子特色品牌。大力推行融合教育，做好残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学初审、上报、资金发放和监督检查工作，依法保障残疾人受教育权利。健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，定期检查托养机构服务托养病人情况和居家安养残疾人接受服务情况，对全区日间照料站实行全程监管。实施残疾人托养服务人才培养计划，做好区残疾人托养康复服务中心运营人才储备。
    四、加强残疾人组织的服务能力
    贯彻落实《辽宁省县域残疾人组织服务能力提升计划（2016—2020）》，结合全区残疾人工作实际，规范基层组织建设，加强残疾人工作者队伍建设，全面提升为残疾人服务水平和能力，有效打通服务残疾人的“最后一公里”。
    进一步落实党委领导、政府负责的残疾人工作机制。认真做好各级残联换届工作，街道残联2017年10月底前完成换届，区残联年底前完成换届筹备工作。按有关规定，重新确定辖区评残定级医疗机构，负责全区残疾人的评残定级相关工作。组织好残疾鉴定医生培训，加强残疾人证管理，按要求适时启动第三代智能残疾人证。
    加强残疾人工作者和残疾人骨干培训，加强社区残协服务能力建设，建立稳定的履职尽责残疾人专职委员队伍。规范残疾人专门协会建设，完善协会组织社会化运作机制，加强工作指导和经费保障，促进各协会充分发挥作用。
    五、营造残疾人事业发展的良好社会氛围
    依托区残疾人法律援助中心、街道法律援助站，加强残疾人法律救助工作，依法维护残疾人合法权益。完善信访工作机制，妥善处理残疾人来信来访。关注信访热点问题，做好舆情预判和预报工作，办理好民心网、民意网回复，妥善解决好残疾人维权服务热线反映的问题。
    落实国家《无障碍环境建设条例》，大力开展无障碍环境建设，推动公共场所（设施）无障碍建设、改造，帮助残疾人更好地融入社会。适时邀请人大代表、政协委员进行执法检查、视察和调研活动。
    健全残疾人事业宣传工作机制，利用各种宣传手段，围绕重大残疾人节日、重点残疾人工作等，做好深入宣传，传播社会主义核心价值观，弘扬人道主义思想。着力培树、宣传残疾人自强不息典型、扶残助残典型和残疾人服务工作典型。加强舆情分析，对网上消息及时跟踪，对重点问题及时督导处理。
    积极开展残疾人群众性文化活动，持续推进残疾人文化进社区，不断丰富残疾人精神文化生活。拟举办甘井子区第十届残疾人文艺汇演，发掘培养残疾人特殊艺术。适时启用区盲人图书馆、盲人电影院、残疾人障碍体验场馆。继续培育助残社会组织健康发展，鼓励扶持以服务残疾人为宗旨的各类公益慈善组织发展，壮大助残志愿者队伍建设，规范开展志愿助残服务活动。
    六、扎实推进党的建设和机关作风建设
    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的群团工作会议精神，紧紧围绕保持和增强残疾人工作和残疾人组织政治性、先进性、群众性这条主线，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党的领导、团结服务残疾人和依法依章程开展工作的有机统一，不断提升工作履职能力。
    坚持作风建设永远在路上，牢固树立“创一流、争第一”工作理念，恪守“人道、廉洁”职业道德，强化“爱国、厚德、履职、奉献”机关文化，规范权力运行，不断优化工作作风、强化服务意识、提高服务质量。落实党建工作责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。