XX委员:

您提出《关于加强对小区业主委员会管理的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于业主委员会工作的相关指导性文件

1、《大连市人民政府关于促进物业服务行业发展的实施意见》（大政发〔2014〕40号）文件中要求，加强业主大会、业主委员会的建设和管理。区物业行政主管部门和街道办事处依照《业主大会和业主委员会的指导规则》（建房〔2009〕274号）相关规定，做好业主大会和业主委员会建设的指导和协助工作，并对日常活动进行指导和监督。

2、《关于进一步规范我市业主大会和业主委员会工作的指导意见（试行）》（大国土房屋发〔2015〕121号），文件中进一步明确了职责分工，市物业行政主管部门负责全市业主大会、业主委员会的政策制定、业务培训、监督指导工作。区物业行政主管部门监督、指导、协调辖区内街道办事处、乡镇人民政府做好业主大会、业主委员会的相关工作，组织实施业主委员会候选人和业主委员会委员的业务培训工作。街道办事处、乡镇人民政府依法指导、监督业主大会、业主委员会的筹备、选举、换届、改选和业主委员会的业务培训工作。社区居委会具体监督指导业主委员会日常工作，受街道办事处、乡镇人民政府的委托向各住宅小区业主委员会派驻代表，列席业主委员会议事和决策会议，及时发现问题、化解矛盾。

3、《大连市物业管理条例》（草案）目前正在全市征求意见中，待《条例》出台后，会进一步细化业主大会、业主委员会部分的实施细则。

二、关于召开业主大会、选举业主委员会的工作程序

《关于进一步规范我市业主大会和业主委员会工作的指导意见（试行）》（大国土房屋发〔2015〕121号）文件中明确了成立首次业主大会成立的工作程序。

1、申请。物业管理区域符合成立业主大会条件，开发建设单位可向街道提交成立首次业主大会的书面申请，开发建设单位未提出申请的，业主可自行申请成立业主大会，可以由专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上业主提议，书面向街道办事处提出申请。

2、筹备。街道办事处在接到书面申请之日起，60日内指导组建业主大会筹备组。召开筹备组会议，拟定《管理规约》、《业主大会议事规则》草案；确认业主身份，确定首次业主大会会议表决规则及总投票权数；制定业主委员会候选人产生办法、确定主委员会委员候选人名单；确定业主大会会议召开时间、地点、形式和内容。业主大会会议召开前15日，公告筹备组工作会议决议及相关资料。

3、召开业主大会。在社区的监督组织下，入户发放、回收《业主大会征求意见书》，就选举业主委员会成员和表决《管理规约》、《业主大会议事规则》三项征求全体业主意见和建议。召开业主大会、进行唱票，形成会议决议并公告。

4、召开第一次业主委员会会议。选举产生之日起三日内召开首次业主委员会会议，选举主任、副主任及执行秘书，形成会议决议，新一届业主委员会会议决议公告全体业主。 

5、备案。一个月内新一届业主委员会到街道完成换届备案工作。

三、规范业主委员会的职责

《业主大会和业主委员会的指导规则》（建房〔2009〕274号）文件中规定，业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：具备完全民事行为能力；遵守国家有关法律、法规；遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；热心公益事业，责任心强，公正廉洁；具有一定的组织能力；具备必要的工作时间。

业主委员会履行下列职责：执行业主大会的决定和决议；

召集业主大会会议，报告物业管理实施情况；与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务企业履行物业服务合同；督促业主交纳物业费及其他相关费用；物业使用人遵守管理规约和物业服务合同，调解因物业使用、维护和管理产生的纠纷；组织和监督房屋专项维修资金的筹集和使用；法律、法规规定或者业主大会赋予的其他职责。

四、下步工作打算

针对提案提出的建议内容，区物业主管部门将加大业主大会和业主委员会方面的监督和指导，努力解决好业主大会和业主委员会方面存在的问题。

一是进一步加大对《条例》的执行力度，进一步落实《条例》规定的各项制度。在现有法律法规条件下，做好业主大会和业主委员会成立过程的监督指导工作，严格业主委员会成员选拔标准，争取把那些责任心强，热心公益事业，具体有一定组织能力的业主选拔上来，特别是党员、领导干部、人大代表、政协委员、司法工作人员等，担任业主委员会的成员。

二是加大宣传力度，充分发挥业主委员会的作用。充分利用和发挥物业管理协会作用，建立综合协调工作机制，定期开展业主大会和业主委员会的评先评优，把优秀的小区业主委员会评选出来，把他们先进事迹、成功经验、优秀业绩进行宣传和推广。

三是利用全市物业管理网络平台，促进街道、社区和业主之间的沟通和协调。目前，全市正在积极筹备建立市、区、街道、社区与业主之间的物业管理网络工作平台，待建成后业主和社区、业主和街道之间的沟通将更加方便，工作将更加便利，协调将更加顺畅。